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十九大后首设的重磅机构 权力有多大? 马凯 国务院 金

发布日期:2021-02-11 04:10   来源:未知   阅读:

  原标题:十九大后首设的重磅机构,权力有多大?

  四个月前“定调”的国务院金融稳定发展委员会,已于11月8日正式成立。

  四个月前,7月14日至15日,全国金融工作会议在京召开,习近平出席会议并发表讲话,强调“设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责,落实金融监管部门监管职责,并强化监管问责。”

  四个月后,11月8日,国务院金融稳定发展委员会成立并召开了第一次全体会议,国务院副总理马凯担任国务院金融稳定发展委员会主任,出席会议并讲话。

  “政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,国务院金融稳定发展委员会是十九大后首设的国务院机构。那么这个机构的权力有多大呢?

  关于国务院金融稳定发展委员会成立并召开第一次全体会议,新华社发布了一条600多字的简短报道。

  “政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,这则简短报道透露了三个关键信息。

  其一,国务院金融稳定发展委员会的机构性质,“作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构”。

  何为议事协调机构?中编办官网中央机构编制网解读说:议事协调机构,是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。

  此前,国务院有三个议事协调机构:国务院扶贫开发领导小组办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室、国务院三峡工程建设委员会办公室。

  其二,国务院金融稳定发展委员会的主任,目前由国务院副总理马凯兼任。

资料图

  在第一次全体会议上,马凯强调,金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实,全面落实党中央、国务院的决策部署。

  其三,国务院金融稳定发展委员会的职责,据新华社报道,共有五大职责。

  职责一,“落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署”;

  职责二,“审议金融业改革发展重大规划”;

  职责三,“统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等”;

  职责四,“分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策”;

  职责五,“指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等”。

  上述五大职责概括来说,国务院金融稳定发展委员会统筹金融改革发展和监管,统筹协调货币政策,财政政策,产业政策等,而且,还拥有对金融管理部门和地方政府的监督权、问责权。

  “政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,在全国金融工作会议上,习近平谈到设立国务院金融稳定发展委员会时,就强调了其监管职责,“要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责,落实金融监管部门监管职责,并强化监管问责。坚持问题导向,针对突出问题加强协调,强化综合监管,突出功能监管和行为监管”。

  国务院研究室副主任韩文秀接受央视采访时也表示,成立国务院金融稳定发展委员会,必将增强监管协调的权威性和有效性。

  他表示,“当前我们在金融方面面临一个突出的矛盾和问题,就是监管不协调,相当一部分复杂程度很高的交叉性的金融产品存在着监管的空白或者说盲区,形成了金融的风险,所以要加强监管的协调,使得一些交叉性的复杂性的金融产品,包括影子银行产品,能够得到有效的监管”。

  中国人民大学中国发展和改革研究院教授宋立也表示,金融监管协调机制上,过去是部际联席会议,现在提升到了国务院层面,职能更完整,层级更高,监管协调也会更有利。

责任编辑:张玉

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